GEOGRAFÍA Semana N° 16
Organización Política y Administrativa del Perú
Abordaremos el tema de la organización política y administrativa del Perú. La organización política se refiere a la división por departamentos que existen en el país. Cuando observamos un mapa político del Perú, podemos ver que está dividido en 24 departamentos. Sin embargo, hoy en día, en lugar de utilizar el término “departamento”, se utiliza más comúnmente el término “regiones”. Esto se debe a que, además de los 24 departamentos, se ha creado una nueva división administrativa llamada regiones, que permite administrar las funciones de las autoridades de cada departamento en la gestión de recursos y la construcción de obras.
Según la constitución, el Perú es considerado un estado unitario, lo que significa que todas las autoridades son las mismas para todos los departamentos. Sin embargo, esto no significa que no haya descentralización. En otras palabras, se requiere ayuda dentro de cada departamento para organizar a la población siguiendo ciertos principios. Es por esto que se habla de 25 regiones. Este número surge de la unión de los 24 departamentos existentes más el Callao, que aunque no es un departamento, tiene categoría de provincia constitucional con administración exclusiva.
A veces se menciona el término “26 regiones” en lugar de 25. Esto se debe a que el departamento de Lima se divide en dos partes: Lima Metropolitana y Lima Provincial. Entonces, aunque se considera que el departamento de Lima tiene 10 provincias, en realidad deberíamos dividirlo en 10 regiones. Lima Metropolitana es también la capital del Perú y recibe un trato especial en cuanto a la distribución de fondos.
En el Perú, existen 2,296 provincias y 1,874 distritos, aunque estos números pueden variar debido a procesos de creación de nuevos distritos o provincias que ocurren anualmente. En Lima Metropolitana, hay 48 distritos, mientras que en el resto del país hay 177 distritos. Es importante destacar que en Lima Metropolitana solo hay un centro poblado urbano, mientras que en el resto del país hay 2,137 centros poblados.
En cuanto a la distribución de dinero, se reparte en 26 regiones, incluyendo Lima Metropolitana, que recibe un trato especial por ser la capital. Esto se debe a que las municipalidades de Lima Metropolitana reciben fondos directamente del gobierno regional, mientras que las otras municipalidades dependen de los gobiernos regionales para recibir los recursos necesarios.
En cuanto a las regiones naturales del país, se dividen en selva y costa. La selva se divide en dos partes: Loreto, Ucayali y Madre de Dios, y los departamentos de la ceja de selva que se encuentran cerca de la sierra, como Amazonas y San Martín. En la costa, se encuentran los departamentos más conocidos, como Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa y Moquegua.
La descentralización es un proceso necesario en el Perú debido a la concentración de poder y recursos en Lima. Esto implica separar las instituciones y crear sucursales en diferentes regiones para evitar que todos tengan que acudir a Lima para realizar trámites. También implica otorgar poder político y recursos a cada región, sin que se conviertan en departamentos independientes o estados, ya que el Perú es un estado unitario.
En resumen, la organización política y administrativa del Perú se basa en la división por departamentos, aunque ahora se utiliza más el término “regiones”. El Perú es considerado un estado unitario, pero existe descentralización para brindar autonomía a cada región. Lima Metropolitana recibe un trato especial por ser la capital, y se distribuye dinero en 26 regiones, incluyendo Lima Metropolitana. Es importante descentralizar para evitar la centralización en Lima y promover un desarrollo equitativo en todo el país.
Se aborda el tema de descentralización en el Perú y su impacto en la administración regional. Se menciona la propuesta de Javier Pulgar Vidal de crear regiones transversales que abarquen la costa, sierra y selva, pero esta idea no fue aceptada inicialmente. Posteriormente, en el primer gobierno de Alan García, se crearon doce regiones, pero enfrentaron problemas económicos y administrativos, lo que llevó a un cambio de enfoque hacia la administración por departamentos.
En el año 2002, durante el gobierno de Alejandro Toledo, se crearon las 25 regiones que conocemos actualmente. Sin embargo, surgieron desafíos debido a la falta de afinidad entre los departamentos agrupados en macroregiones. Esto llevó a un referéndum en 2005, donde se decidió crear las 25 regiones basadas en los 24 departamentos existentes, más el Callao.
Se menciona la creación del Consejo Nacional de Descentralización en el segundo gobierno de Alan García, así como la importancia de la participación política y el desarrollo sostenible en el proceso de descentralización. También se destacan los tipos de límites territoriales, como los naturales y artificiales, y se resalta la importancia de la integración en lugar del conflicto en las fronteras.
Se explica el concepto de espacios fronterizos y se detalla el caso de Tumbes como una región fronteriza con Ecuador. Se menciona el término de “fronteras vivas” para referirse a las personas que viven en las áreas fronterizas. Además, se hace mención de los tratados y límites marítimos del Perú.
La descentralización en el Perú ha permitido una mayor participación política, eficiencia administrativa y potenciación del talento humano. Sin embargo, también se mencionan los posibles desafíos, como la burocracia y la necesidad de delimitar adecuadamente las regiones.
En resumen, se aborda la descentralización en el Perú, desde las propuestas iniciales hasta la creación de las 25 regiones actuales. Se explora la importancia de la integración en las fronteras y se destacan los beneficios y desafíos de la descentralización en términos de participación política, eficiencia administrativa y desarrollo sostenible.
Fronteras, desarrollo e integración
En esta lección de geografía se aborda el tema de las fronteras y su evolución en el contexto actual. Se destaca que las fronteras ya no son solo sinónimo de separación y conflicto, sino que también pueden ser símbolo de integración y cooperación entre países. Se enfatiza en la importancia de desarrollar y reconocer los espacios antes de establecer una frontera, así como la necesidad de implementar estrategias para mantener una buena relación entre naciones vecinas.
Se menciona el proceso de interacción compartida que implica el intercambio comercial y documentación necesaria para facilitar la integración entre países. Se ejemplifica con el caso de Perú y Bolivia, donde se lleva a cabo un intercambio de productos, fortaleciendo así la relación y evitando conflictos territoriales.
Se hace hincapié en la importancia de los tratados y acuerdos internacionales para mantener la paz y resolver disputas territoriales. Se mencionan los conflictos históricos entre Perú y Ecuador, así como Perú y Chile, y se destacan los tratados firmados para establecer los límites y evitar futuros problemas. También se mencionan las conurbaciones, zonas integradas en las fronteras donde ambos países comparten la administración y fortalecen la paz.
Se aborda el tema de la globalización y la importancia de la integración entre países. Se menciona el caso de la Unión Europea como ejemplo de unificación donde los países pueden interactuar e integrarse de manera independiente. Se destaca la necesidad de establecer fronteras flexibles y fomentar la integración entre naciones.
Se explora el conflicto marítimo entre Perú, Chile y Ecuador, y se analiza el fallo de la Corte Internacional de Justicia. Se detalla la delimitación de las 200 millas marítimas y se menciona el triángulo marítimo ganado por Perú, donde se encuentra una importante área de pesca industrial. Se explican las implicaciones económicas y las ventajas y desventajas para cada país en esta disputa territorial.
En resumen, esta lección destaca la importancia de desarrollar, integrar y establecer acuerdos para mantener la paz y evitar conflictos en las fronteras entre países. También se abordan los casos específicos de Perú, Bolivia, Chile y Ecuador en sus disputas territoriales y el proceso de delimitación de fronteras marítimas.
Ejercicios de Geografía Semana 16
Ejercicios: Organización Política y Administrativa del Perú
En esta sesión, resolveremos preguntas de la separata de la semana 16 de geografía, enfocándonos en la organización política y administrativa del Perú. Comenzaremos con el primer enunciado, que trata sobre el distrito de Megantoni. Este distrito fue creado el 5 de julio de 2016 y se encuentra ubicado en el departamento de Cusco, específicamente en la provincia de La Convención. Su capital es el centro poblado de Camisea, y actualmente se considera el distrito más próspero del país.
Anteriormente, Megantoni formaba parte del distrito de Echarate, pero con su creación como distrito independiente, Echarate perdió dicha distinción. Esta creación se llevó a cabo mediante una ley aprobada por el Congreso de la República, en el marco del proceso de descentralización. Es importante tener en cuenta que la descentralización no implica la creación de nuevos departamentos o regiones, ya que Perú cuenta con 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. En este caso, se trata de la creación de un nuevo distrito como parte de la política de desarrollo fronterizo.
Es relevante mencionar que Megantoni no se encuentra en una zona fronteriza ni tiene como objetivo potenciar el turismo o la integración comercial con otro país. Además, no puede ser categorizado como un centro poblado, ya que es un distrito. Por lo tanto, la creación de Megantoni corresponde a una estrategia de descentralización para mejorar la administración del territorio.
Pasando a la segunda pregunta, se menciona la ciudad de Desaguadero, que debido a su ubicación estratégica, se ha convertido en un importante centro de intercambio comercial, tanto legal como ilegal. Esta ciudad está conectada con la localidad boliviana del mismo nombre a través de un puente binacional entre dos puestos fronterizos.
Analizando la imagen de Desaguadero, podemos afirmar que se trata de un área de frontera. Los espacios fronterizos se dividen en cuatro categorías: región fronteriza, zona de frontera, área de frontera y frontera viva. La región fronteriza comprende los departamentos que colindan con un país vecino, pero en este caso se habla únicamente de Desaguadero, que es un distrito. Los centros poblados se denominan áreas de frontera, por lo que podemos confirmar que Desaguadero es un área de frontera.
Además, Desaguadero corresponde a una conurbación binacional, ya que esta ciudad es administrada tanto por Perú como por Bolivia al mismo tiempo. Esta situación se da cuando una ciudad es gobernada por ambos países y constituye una macrociudad. En cuanto al cambio de moneda, es frecuente y constante debido al intenso intercambio comercial entre ambos países en esta área de frontera.
En resumen, Megantoni es un nuevo distrito creado como parte de la política de desarrollo fronterizo y descentralización, mientras que Desaguadero es un área de frontera que se encuentra en una conurbación binacional y tiene un intenso intercambio comercial, incluyendo el cambio de moneda.
